Završetkom ere Apolla, prioriteti svjetskih svemirskih agencija počeli su se mijenjati. Nakon što je posljednja dva desetljeća proveo utrkujući se s slanjem astronauta u orbitu i na Mjesec, fokus se sada promijenio na razvoj tehnologija potrebnih za ostanak tamo. Slijedila je nova era međunarodne suradnje, svemirskih postaja i partnerstva između svemirskih agencija i komercijalne industrije.
U bliskoj budućnosti očekuje se da će stvari postati još zanimljivije, s planovima za komercijalizaciju niske Zemljine orbite (LEO), rudarenje bliskozemaljskih asteroida (NEA) i uspostavu trajne ljudske prisutnosti na Mjesecu. Osim logističkih i tehničkih izazova koje ovo postavlja, nije nedostajalo zabrinutosti oko pravnih pitanja i implikacija koje će to također izazvati.
U tu svrhu nedavno se okupila skupina pravnih znanstvenika i svemirskih stručnjaka kako bi osnovali Zaklada Space Court (SCF), neprofitna obrazovna organizacija stvorena da potakne razgovor o ovim i drugim povezanim svemirskim pitanjima. Počevši razgovor sada, nadaju se, javnost će moći igrati aktivnu ulogu u rastućoj i evoluirajućoj domeni poznatoj kao 'svemirsko pravo'.
Logo zaklade Space Court Foundation. Zasluge: spacecourtfoundation.org
Dream Team… u Spaaaaceu!
Zaklada Space Court zamisao je Chrisa Hearseyja, Nathana Johnsona i tima stručnjaka za svemirsko pravo. Hearsey je ranije bio predsjednik Institut za astrosociologiju (ARI), tajnik u Američki institut za aeronautiku i astronautiku (AIAA), te korporativni savjetnik i direktor tvrtke Bigelow Aerospace. Trenutno služi kao glavni suradnik za vezu Svemirski heroj (gdje se natjecatelji natječu za osvajanje putovanja na ISS).
Johnson je u međuvremenu osnivač i glavni urednik Astro, Esq. i sjevernoamerički regionalni organizator Manfred Lachs Space Law Moot Court Competition , kao i bivši odvjetnik FAA-e Ured za promet poslovnog prostora i član Odbor Predstavničkog doma za znanost, svemir i tehnologiju Odbor .
Ostale svjetiljke koje se nalaze u upravnom odboru SCF-a uključuju Niveditu Raju, zamjenicu predstavnika Federalne uprave za zrakoplovstvo SAD-a (FAA) Centar izvrsnosti za prijevoz komercijalnih prostora (CoE-CST) bivši pripravnik s indijskom delegacijom u Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO), te bivši znanstveni asistent s Institut za zračno i svemirsko pravo Sveučilišta McGill (RIBA).
U odboru savjetnika imate ljude poput direktora Daniela Porrasa, bivšeg saradnika za svemirsku sigurnost u Institut UN-a za istraživanje razoružanja (UNIDIR) koji je internirao u Uredu UN-a za svemirska pitanja (UNOOSA). Trenutno je direktor za strateška partnerstva i komunikacije Zaklada Secure World (SWF). Tu je i Chris Johnson, savjetnik za svemirsko pravo na SWF-u i pomoćnik na Sveučilištu Georgetown koji je također stažirao na UNOOSA-i.
Umjetnička ilustracija novog svemirskog odijela NASA dizajnira za astronaute Artemis. Zove se xEMU, ili Exploration Extravehicular Mobility Unit. Zasluge za sliku: NASA
Talk of the Times
Nedavno su Chris Hearsey i Nathan Johnson razgovarali za Universe Today o svom radu, koji je vodio Shawn Case (osnivač i izvršni direktor Poduzeće u svemiru i SCF-ov upravitelj društvenih medija). Tijekom naše rasprave, Hearsey i Johnson su naznačili da su bili inspirirani za stvaranje svoje obrazovne osnove zbog svih važnih događaja koji se upravo sada događaju.
Na primjer, sljedeći mjesec bit će 53. godišnjica Ugovor o svemiru , potpisan 10. listopada 1967. Ovim je značajnim sporazumom utvrđeno da je prostor za istraživanje i miroljubivo korištenje svih naroda. Također je zabranila nuklearna testiranja u orbiti, zabranila potpisnicima da potvrđuju nacionalni suverenitet u svemiru i postavila presedan za sve buduće svemirske sporazume.
Slično tome, u pripremi za njihov povratak na Mjesec, NASA je nedavno predložila Artemis akordi , osnovni pravni okvir (temeljen na Ugovoru o svemiru) za uspostavljanje zajedničkih načela za istraživanje Mjeseca. Kao što je Hearsey primijetio, iako nije bilo toliko ugovora koji se bave kolektivnim djelovanjem (koje je bitno za istraživanje svemira), raste percepcija da je potrebno više prije nego što se upustimo u bilo što.
Ali, kako je objasnio Hearsey, njihov prvi treba biti razgovor o tome što je zakon, a što nije:
“Postoji toliko mnogo aktivnosti kojima se možete baviti u svemiru, od satelita do ljudskih svemirskih letova, do robotskog istraživanja, a ljudi donose sve sa sobom, sve dobro i loše. Svi imaju ideje o tome što bi zakon trebao biti, ali ne razumiju svi istinski što je zakon.
“Ono što nas jako zanima je obrazovanje i vladavina prava. Da bismo to učinili učinkovito, cijeli naš istraživački pristup je bio: 'trebamo temeljno razumjeti što je zakon prije nego što kažemo kakav bi zakon trebao biti... Uvijek je dobar početak za razgovor. Očito ima puno pitanja i sretni smo što imamo te rasprave. “
SpaceX Crew Dragon pristaje na ISS. Zasluga: SpaceX
Posljednjih godina ovi okviri uključuju niz mjera koje otvaraju prostor za komercijalne pothvate. Primjeri uključuju Zakon o konkurentnosti lansiranja komercijalnog prostora u SAD-u (CSLCA, ili H.R. 2262) potpisan zakon 2015., Direktiva o svemiru-1 (SD-1), 2017. godine, a “ Poticanje međunarodne potpore za oporavak i korištenje svemirskih resursa ” iz 2020.
Zanimljivo je da je sam Hearsey odigrao veliku ulogu u izradi SD-1, zajedno s mnogim drugim članovima komercijalne svemirske industrije. U mnogim aspektima, ove mjere prepoznaju rastuću stvarnost svemira, koji brzo postaje domena komercijalnih interesa – sa svime, od satelitskih konstelacija do hotela i staništa u orbiti. S druge strane, to je poslalo signal drugim nacijama da je prostor 'otvoren za poslovanje'.
Što će to značiti za generacije koje dolaze, ostaje za vidjeti, ali jasno je da zakonski okvir mora postojati za nadzor sukoba ne samo između nacionalnih, već i komercijalnih sukoba.
Zakon o stanju svemira
Trenutno, posao provedbe članaka svemirskog prava (kao što je Ugovor o svemiru) pripada i nacionalnim i međunarodnim sudovima. U velikoj mjeri to uglavnom čine američki sudovi budući da je većina svemirske infrastrukture u vlasništvu američke vlade i ona je odgovorna za donošenje većine svemirskih zakona.
Umjetnički dojam SpaceX-ovog Starshipa koji šalje teret u nisku Zemljinu orbitu (LEO). Zasluga: SpaceX
U slučaju spora, postoji niz mjesta s kojima se mogu surađivati privatni građani i industrija. U slučaju međunarodnih sporova postoji čak i Međunarodni sud pravde (aka. Svjetski sud) koji se nalazi u Haagu i jedan je od šest glavnih organa Ujedinjenih naroda. Do danas je ovaj sud presudio manje od 200 predmeta, no u sljedećih pedesetak godina očekuje se da će se to drastično promijeniti. Kako je to okarakterizirao Hearsey:
Nažalost, puno je nejasnoća kada je riječ o pravnim pitanjima u svemiru, posebno kada su u pitanju međunarodni igrači. A kako sve više nacija i poslovnih subjekata dolazi sudjelovati u istraživanju svemira, zakon mora biti jasan i mora postojati mehanizam provedbe. Kako je to okarakterizirao Hearsey:
“Dovoljno je lako identificirati, katalogizirati i prebrojati opću dosljednu praksu jedne države. Lansira satelite, stavlja ih u orbitu, a onda ih regulira na telekomunikacijskoj razini. Ali drugačije je ako ih pokušavate označiti zakonskom obvezom za koju ih možete pozvati na odgovornost na sudu.
“Ako vlada izlazi i stalno govori 'ovo su pravila po kojima vjerujemo da moramo živjeti', onda imate na što uvijek pokazati i reći 'rekli ste da ćete živjeti po ovim pravilima, a u ovom slučaju , nisi.' Kako ćemo riješiti budući spor?'
Međunarodna svemirska postaja u orbiti oko Zemlje. Zasluge: NASA
Cilj SCF-a
NASA-in pristup sporazumima Artemis, umjesto da propisuje zakon, bio je poticanje dijaloga o tome kako bi svemirsko pravo trebalo izgledati i uključivanje drugih. SFC se nada da će to olakšati. Mogućnost vođenja takvih dijaloga zakomplicirala je nedavna globalna pandemija. No, istovremeno je skrenuo pozornost na to kako se ljudi iz cijelog svijeta mogu povezati i imati stvari poput virtualnih konferencija.
Oni se odriču ponekad opterećujuće potrebe za putovanjem, plaćanjem smještaja ili osobnim prisustvom događajima kako bi sudjelovali. Prema Hearseyju, ovo predstavlja svojevrsnu priliku:
“To možemo iskoristiti kao svemirski sud za takve vrste dijaloga. I zato su sporazumi Artemis i rasprava o budućnosti upravljanja svemirom kritični. To mora biti kontinuirani razgovor. Space Court se želi postaviti u tu poziciju i biti priznata zaklada i institut koji je dom za praktičare, za znanstvenike, [i] za studente.”
Načini na koje planiraju uključiti javnost uključuju Zvjezdana odluka , animirana serija koja istražuje odvjetništvo i provođenje pravde u svemiru. Svaka epizoda će ispitati kako će sudovi u budućnosti rješavati sporove i imat će posebne goste – znanstvenike i svjetiljke iz svemirske zajednice – koji će služiti kao suci, ispitati dokaze i argumente te donijeti presudu.
Umjetnikov dojam površinskih operacija na Mjesecu. Zasluge: NASA
SCF će također pokrenuti program pripravništva za ljude koji žele dati značajan doprinos proučavanju i istraživanju svemirskog prava. Pripravnički staž će trajati godinu dana, a uspješni kandidati imat će priliku obnavljati ih u tijeku. Ovaj program bit će otvoren za sve ljude, bez obzira na njihovo porijeklo i imaju li ikakvo pravno obrazovanje.
No, vodeći brod, prema Hearseyju i Johnsonu, bit će Pravna knjižnica. Ova će se knjižnica sastojati od četiri glavna elementa, koji će uključivati Međunarodni godišnjak svemirskih aktivnosti, godišnji katalog velikih događaja koji imaju utjecaj na svemirsko pravo. Oni će biti oblikovani po uzoru na postojeće godišnjake međunarodnog prava koje danas vode različite nacije.
'Oni zapravo jesu zbirka dokumenata i poglavlja koja analiziraju te dokumente i donose zaključke o zakonu i kako se on razvija iz godine u godinu', rekao je Hearsey. 'Dakle, krenut ćemo s ovom godinom i vratiti se.'
Ostali alati uključivat će web-stranicu Pravne knjižnice svemirskog suda, online rječnik svemirskog prava i projekte arhive svemirskog prava. Fokus svega ovoga, kaže Hearsey, bit će primarni materijali – kao što su ugovori, uredbe i drugi relevantni dokumenti – kako bi ljudi mogli vidjeti kakav je zakon bio (a ne kakav bi trebao biti).
Sjedište UNOOSA-e nalazi se u Uredu Ujedinjenih naroda u Beču. Zasluge: Peterburg23/Wikipedia Commons
Na međunarodnoj razini postoji UNOOSA, postoji nekoliko subjekata koji se bave svemirskim pravom, poput Europski centar za svemirsko pravo (ECSL) i Međunarodni institut za svemirsko pravo (IISL). Postoje i akademska tijela, poput Institut za zračno i svemirsko pravo Sveučilišta McGill , the Institut za zračno i svemirsko pravo Sveučilišta u Kölnu , i Međunarodni institut za zračno i svemirsko pravo u Leidenu .
Sveučilište u Pennsylvaniji Pravni fakultet Carey , gdje je Hearsey radio kao student, također održava odjeljak o svemirskom pravu. Tu je prvi put osjetio zakonitost istraživanja svemira, a ravnatelj knjižnice mu je rekao da ode u Washington DC kako bi to nastavio. Dok je bio tamo, radio je kao diplomirani suradnik Nacionalni muzej zrakoplovstva i svemira zajedno sa svojim kustosom Davidom DeVorkinom.
Ovdje je Hearsey naučio kako je povijest neke teme najinformativnija, jer nam govori što da radimo, a što ne (kao i kako to učiniti/ne). Također ga je naučilo da je potrebno uspostaviti obrazovne ustanove kako bi učinkovito komunicirali sa profesionalcima i javnošću. To je posebno važno (tvrdi) kada je svemirsko pravo u pitanju jer većina ljudi ne razumije kako ono funkcionira:
“Ono što želimo učiniti je na našoj web stranici sastaviti način i mehanizam da istraživači, studenti i praktičari vide primarne izvore. Ali najosnovnije što radimo, a što (koliko ja znam) nitko drugi ne radi, je da počnemo sastavljati stvarne javne izjave državnih dužnosnika tijekom godina [pružati uvid] o tome kakav je stav te države s obzirom na tu svemirsku aktivnost.”
NASA-in nacrt za istraživanje Mjeseca u 2020-ima. Zasluge: NASA
SCF trenutno vodi razgovore s raznim pravnim knjižnicama, arhivima i institutima za svemirsko pravo diljem svijeta u nadi da će ući u partnerstva. Iako ne nedostaje pravnih znanstvenika ili instituta koji posjeduju dokumentaciju o svemirskom pravu, ono što nedostaje je zajednica u kojoj su sve te informacije dostupne kako bi se mogli voditi najvažniji razgovori.
Poticanje ovih vrsta veza ima dodatnu prednost jer omogućuje očuvanje povijesnih dokumenata koji bi inače mogli biti izgubljeni. Tijekom Svemirske utrke uspostavljene su nebrojene politike, odluke i presedani, ali dokumentacija za njih više ne postoji. To je dijelom posljedica olakotnih okolnosti – poput raspada Sovjetskog Saveza – ili neuspjeha vlada da ih ispravno očuvaju.
Ovo je jedan od dugoročnih projekata SCF-a. No, najviše od svega, Hearsey, Johnson i njihovi kolege nadaju se da će SCF postati prva velika institucija koja ima najnoviju verziju svemirskih zakona na jednom mjestu. To bi ih učinilo nezamjenjivim resursom za ljude koji imaju aktivnu ulogu u istraživanju svemirske politike, a da ne spominjemo one koji sudjeluju u njenom oblikovanju. Hearsey je rekao:
“Jedan od ishoda koji želim za ovaj projekt, posebno je da želimo biti prva web stranica, prva institucija koja će dobiti nove zakone. Bilo da se radi o kineskom svemirskom zakonu na mandarinskom, ili sljedećem zakonu ili sljedećem ugovoru, ili sljedećoj uredbi ili pravilu. Želimo da ljudi mogu doći na našu web stranicu i reći: 'Ovo su najnovije informacije. Ovo će mi uštedjeti sate... jer ovdje je sve u redu. Jer opet, nitko ovo ne radi.”
Budući da su neprofitna organizacija koja nije ni s kim povezana, Hearsey vjeruje da SCF sve to može i staviti se u poziciju koju drugi ne mogu. Jednog dana se također nadaju da će se u sklopu Međunarodnog suda pravde osnovati Space Panel i da će se možda obratiti SCF-u kada njegovi odvjetnici budu trebali pregledati povijest određenog pravnog pitanja i donijeti odluku.
U međuvremenu, tim u SCF-u proizvodi obrazovne video zapise koji uključuju gostujuće govornike. Najnoviji video (objavljen gore) bio je okrugli stol s posebnim gostom Mike Gold , vršitelj dužnosti pomoćnog administratora za NASA-u Ured za međunarodne i međuresorne odnose (OIIR). Gold je također bivši potpredsjednik Civil Spacea u Maxar Technologies i dugogodišnji suradnik s Bigelow Aerospace.
Ostali videozapisi uključuju raspravu za okruglim stolom sa slavnim astrobiologom i autorom Davidom Grinspoonom o tome što su nas desetljeća planetarne znanosti naučila o nama samima i niz panel rasprava u čast Jurijeva noć . Ranije danas (petak, 18. rujna) ugostili su i Orijentacija pripravnika video, gdje članovi tima daju kandidatima da znaju što mogu očekivati!
SCF također ima a linija robe (maske, šalice, futrole za iPhone, odjeća, itd.), čiji prihod ide za produkciju epizoda Stellar Decisis i njihove druge obrazovne napore. Svakako provjerite sve ovo na Zaklada Space Court web stranicu i ostanite s nama za još razvoja!
Daljnje čitanje: Zaklada Space Court
